社会组织提供社会服务的模式研究（二）(2)

　　四、总结与建议

　　社会组织作为提供社会服务的重要主体，可以承担大量政府没有能力承担的服务，而且社会组织提供的社会服务相对更加专业、细致和深入。不仅如此，社会组织在探索解决社会问题的有效模式方面具有重要的作用。

　　春苗医务社工服务模式经过近八年的实践探索，已经初步形成比较完善的服务体系。根据公益项目层级理论，春苗基金会的医务社工服务模式是一种人文化的社会服务，具有鲜明的“人文化”和“专业化”特点。其医务社工服务模式满足了受助人基础慈善、特殊权益、发展等各个层面的需求，为受助对象提供丰富的、个性化的服务内容。该服务模式在应对复杂先心病儿童救助的过程中证明社会效果明显，能够有效地化解医患冲突，提供人文化的就医体验，并且能够通过专业的服务传递人与人之间的关爱，对受助人产生深远的价值影响。

　　在人文化社会服务的基础之上，春苗也在积极探索整合社会多系统(政府、儿童福利机构、医疗机构)的资源，将医务社工的模式拓展到社区和更多社会系统之中，例如春苗在社区内建立多元服务的养育中心、尝试探索与更多儿童福利院合作推动人文化的照护和养育模式，以及推动建立医务社工行业协会，这些系统性的做法反映出春苗基金会正在进入社会治理层级和推动社会创新和变革的层级。

　　通过分析，笔者认为春苗基金会的“医务社工模式”是社会服务领域的前沿探索，具有较大的推广和复制价值。首先，对于社会组织而言，尤其是儿童大病救助领域的社会组织，可以借鉴或学习春苗医务社工模式，在流程化、规模化的救助模式之上增加更多“人文化”色彩。社会组织之间应该加强合作与交流，整合公益资源，为更多的儿童提供更高质量的服务，达到社会价值和社会效益的最大化；其次，对于医院来说，可以在医院内部建立医务社工部门或设立专职岗位，但是务必避免这一部门陷入行政化运作，可以学习和借鉴春苗模式，实现医务社工真正介入医疗过程，化解我国社会当前紧张的医患关系，提高我国公众的就医体验；再次，对于政府部门和相关政策制定部门而言，可以对社会组织的创新模式进行深入考察，对有效的服务方案提供政策引导和资金支持，这是在新型社会治理的大背景下政府与社会组织合作的有效模式。在这个过程中社会组织作为探索者、创新者，政府可以作为推动者、支持者，二者之间密切配合共同推动社会问题的解决。  
 

　　注释：

　　①倪明胜：《社会服务概念辨识与路径优化》，《江西社会科学》，2014(2)。

　　②王思斌：《社会服务的结构与社会工作的责任》，《东岳论丛》，2014(1)。

　　③萨拉蒙：《全球公民社会——非营利部门国际指数》，陈一梅等译，北京大学出版社，2007，第27-29页。

　　④王名：《社会组织论纲》，北京：社会科学文献出版社，2013，第101页。

　　⑤邓国胜：《公共服务提供的组织形态及其选择》，《中国行政管理》，2009(9)。

　　⑥倪明胜：《社会服务概念辨识与路径优化》，《江西社会科学》，2012(2)。

　　⑦卫生部：《中国出生缺陷防治报告》，2012。

　　⑧卫生部：《儿童先天性心脏病4个病种临床路径》，2010。

　　⑨(11)(12)北京七悦社会公益服务中心：《爱佑慈善基金会爱佑童心项目评估报告》，2018。

　　⑩耿春雷：《第一届儿童心脏病国际论坛揭开儿童先心病救助新篇章》，《社会与公益》，2012(12)。

　　(13)目前基金会正在对机构名称和业务范围进行变更，变更后的名称为北京春苗慈善基金会。

　　(14)四次正式访谈分别为2013年7月2日春苗基金会评估访谈(包括对基金会理事长刘东、秘书长崔澜馨、核心员工等的全面访谈，访谈人为陶传进)，2016年11月24日对春苗基金会秘书长崔澜馨进行深度访谈(访谈人朱照南)，2017年4月20日对春苗基金会理事长、秘书长和项目主管进行深度访谈(访谈人陶传进、朱照南、孙闻健)，2018年6月12日对春苗基金会秘书长进行电话访谈(访谈人朱照南)。

　　(15)陶传进：《基金会在社会发展中的作用研究》，中国国际经济技术交流中心委托课题，2014。

　　(16)北京师范大学社会公益研究中心：《慈善项目分类标准研究》，2014。

　　(17)北京师范大学社会公益研究中心：《中国儿童慈善需求研究报告》，中国儿童少年基金会委托课题，2012。

　　(18)截至2017年10月，爱佑童心救治患儿数量超过45，000名，是全球最大的孤贫先心病儿童救助项目。2015年的项目总支出金额约为10，683.05万元，2016年的项目总支出金额约为12，938.95万元。

     原文载于《社会建设》(京)2018年第5期